河南危险废物经营企业对外投资项目的现状分析

我国的化学工业起步于上世界70年代，有色金属催化剂的应用有效促进了行业的快速发展，80年代开始，陆续有失活报废的有色金属废催化剂陆续排出化工装置，成为一个普遍的工业现象。当时尚未有危险废物的概念，社会上普遍作为一般废物实施堆放抛弃的处理方式。河南省平顶山、开封一带的中原地区涌现出一批个人和集体企业，采用硫酸浸溶解废催化剂中钴镍氧化物再沉淀碳酸钴碳酸镍的初级技术方式对废催化剂中有色金属资源实施利用，这也是废催化剂回收利用的雏形。

随着社会和经济的高速发展，我国成为世界工厂，各行业得到了长足的发展，化学工业的发展更是突飞猛进，大型和超大型石油化工装置层出不穷，并不断衍生出煤化工和溶剂化工等诸多大类，有色金属催化剂的投入量也在快速增长，随之而来的是资源回收利用行业规模相应增加。

开封市尉氏县作为最早的有色金属废催化剂利用处理和周转的集散地之一，涌现出诸多再生资源有关的企业，也成为全国知名的有色金属废催化剂集散地。经过50多年的行业运行和发展，尉氏县的企业也经历了由散漫到规范的管理历程，地方的经营环境也发生了明显变化，但是投机和违法经营活动还是成为一个普遍存在的现象，相当比例的危废经营企业都存在将危险废物合法收集，用危废经营许可证将危险废物摘掉危险废物的帽子（实际上未进行无害化处理处置）洗白，再将危险废物实施倒卖或处置的违法犯罪行为，当地政府和生态环境监管部门出于地方经济税收等方面的考虑，尚未对违法行为实施严厉的打击，这种违法现象成为一种默认的社会现象，废催化剂危险废物经营者都是心照不宣各显神通。

从技术层面，大部分废催化剂利用企业尚未具备相应的水平，目前绝大多数企业也仅仅是对危险废物实施简单的初级处理，使用焦炭冶炼炉冶炼粗铜粗镍等金属或者是混合金属合金，反射炉焙烧生产氧化锌，但是并不具备对废催化剂中贵金属资源的回收技术。

由于地域、和行业认知的不对等原因，个别废催化剂利用企业利用个别地区由于项目管理审批部门知识盲点和信息短缺，企业只要编制废贵金属催化剂回收利用生产工艺都会审批通过，而并不会对工艺的可行性做有效的评价和控制，尉氏县多家企业引用的贵金属铂钯催化剂回收利用工艺，仅使用电弧炉升温就以99%的超高回收率将废催化剂铂钯金属以合金锭的形式回收，这是到20目前为止全国贵金属再生行业无法达到的一个技术水平。国内贵金属废催化剂回收的龙头企业有贺利氏贵金属技术(中国)有限公司、庄信万丰(张家港)贵金属材料科技有限公司、贵研铂业易门资源有限公司、上海派特贵金属环保科技有限公司、徐州浩通科技股份有限公司、江西省君鑫贵金属科技材料有限公司、江西省汉氏贵金属有限公司等企业，均无法实现电弧炉的回收工艺（本工艺因产能大、废物量小和污染治理容易的特点而备受各企业的关注），目前的湿法工艺对于废催化剂中贵金属铂钯的回收率也不会明显超过99%，所以尉氏县多家公司引用的含贵金属废催化剂回收工艺为无法实现的虚假工艺，现在政府行政审批部门已经具有丰富的技术资源，如果虚假工艺再次出现在项目中并获得审批通过，这将成为笑话，使我们政府的形象受到很大的影响，甚至个别干部为这样的过失审批承担相应的法律责任，问题相当严重，情形比较恶劣。

河南省生态环境厅审批开封市吉程再生资源利用有限公司35万吨/年废催化剂，全国每年也没有那么多废旧催化剂，这简直是一个笑话，河南省生态环境厅专家不符合实际审批，乱批。他们处理工艺和处理设备远远是达不到的。

现河南尉氏县催化剂处理公司大规模增量审批处理几万吨到几十万吨废催化剂综合利用（见下表），这些公司通过获得的合法途径收集危险废物，再以危废经营许可证“洗白”，再实施倒卖和破坏生态的违法犯罪活动，以获取最大利益。同时也在自项目立项至违法犯罪的活动中通过行贿拉拢腐蚀政府公职人员形成有组织的犯罪，其危害程度不可忽视！

本人将使用掌握的行业信息和工程技术知识，坚持不懈地对这种行业不正之风予以揭露和打击，以净化社会风气，切实保护生态环境和杜绝危险废物处置行业的违法犯罪行为。